沈阳市正式公布全面创新改革试验方案，明确提出将完成82户“僵尸企业”的处置工作，并同步构建人工智能公共数据平台。这一系列举措标志着沈阳在深化供给侧结构性改革、优化产业结构、激发市场活力方面迈出了坚实一步，旨在为东北老工业基地的全面振兴注入新动能。
一、精准施策，有序处置“僵尸企业”
方案中，对82户“僵尸企业”的处置被列为重点任务。所谓“僵尸企业”，主要指那些长期亏损、资不抵债、靠政府补贴或银行贷款勉强维持生存的企业。它们占用了大量的土地、资金、能源等宝贵资源，却无法产生经济效益，是阻碍经济健康发展的顽疾。
沈阳的处置工作将遵循“一企一策”原则，综合运用市场化和法治化手段，通过兼并重组、债务和解、破产重整、破产清算等多种路径，分类施策，精准“出清”。此举旨在释放被长期低效占用的要素资源，为新兴产业和优势企业腾出发展空间，优化国有资本布局，提升整体经济运行效率。这不仅有助于化解历史包袱，更能有效防范系统性金融风险，为沈阳经济轻装上阵、高质量发展奠定基础。
二、科技赋能，打造人工智能公共数据平台
与处置“僵尸企业”这一“减法”相呼应，方案同时提出建设人工智能公共数据平台，意在做好科技赋能的“加法”。该平台旨在打破政府部门、行业机构间的数据壁垒，整合汇聚政务、工业、科研、金融、环境等多领域、多维度的公共数据资源。
通过人工智能技术对海量数据进行深度挖掘、分析和应用，该平台将发挥多重效能：
- 辅助科学决策：为政府部门在城市规划、产业布局、风险预警、政策制定等方面提供精准的数据支持和智能分析工具。
- 服务产业升级：赋能传统制造业智能化改造，助力培育人工智能、大数据、物联网等新兴产业，催生新业态、新模式。
- 优化营商环境：推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，提升治理体系和治理能力现代化水平。
- 助力企业处置：在“僵尸企业”处置过程中，该平台可提供企业关联图谱分析、资产价值评估、潜在重组方匹配等数据服务，提高处置工作的效率和精准度。
三、双轮驱动，绘制老工业基地振兴新蓝图
将“僵尸企业”处置与人工智能公共数据平台建设同步部署，体现了沈阳改革思路的系统性与前瞻性。前者是破除旧动能束缚的关键一战，后者是培育新动能、构建未来竞争力的核心基础设施。两者相辅相成，共同构成了沈阳全面创新改革的“双轮驱动”战略。
通过淘汰落后产能、盘活存量资源，为新兴产业发展腾挪空间；通过建设高水平数据平台，为产业转型升级和科技创新提供强大引擎。这一“破立结合”的路径，清晰勾勒出沈阳乃至东北地区从传统工业城市向以数据驱动、智能引领的创新型城市转型的发展蓝图。
沈阳全面创新改革试验方案的公布与实施，是一次深刻的自我革新。以壮士断腕的决心处置“僵尸企业”，以放眼未来的视野布局人工智能数据基石，展现了沈阳推动质量变革、效率变革、动力变革的坚定决心。这一系列改革若能扎实推进，不仅将显著改善沈阳本地的经济生态，更将为全国同类型老工业城市的转型振兴提供宝贵的“沈阳经验”和“沈阳模式”。未来的沈阳，有望在数据与智能的浪潮中，重塑产业竞争优势，再现工业重镇的辉煌。
